الصفحة الرئيسية > Ø§Ù„ØØ±ÙƒØ§Øª الاجتماعية > قانون التقاعد يهدد بشلل ٠رنسا ØŸ .. مصط٠ى نور (...)
قانون التقاعد يهدد بشلل ٠رنسا ؟ .. مصط٠ى نور الدين
الأربعاء 20 تشرين الأول (أكتوبر) 2010, بقلم
قانون التقاعد يهدد بشلل ٠رنسا ؟
.. مصط٠ى نور الدين
... بلغت الأزمة ال٠رنسية بشأن قانون التقاعد الجديد ذروتها بعد مواصلة تعبئة ملايين المواطنين للمرة الخامسة ضده برغم البرد والمطر Ù ÙŠ 16 أكتوبر وسو٠تتجدد المظاهرات والإضرابات Ù ÙŠ 19 أكتوبر. وبدخول العصيان مرØÙ„Ø© جديدة بغلق العاملين Ù„Ù…ØØ·Ø§Øª تكرير البترول يتهدد ٠رنسا Ø´Ø Ù…Ù†Ù‡ يمس المواطنين الذين يستخدمون سيارتهم الخاصة Ù ÙŠ الذهاب للعمل ولكن بشكل أكثر ØØ¯Ø© سيسبب مشكلة Ù ÙŠ المواصلات العامة بما Ù ÙŠ ذلك ØØ±ÙƒØ© الطيران. ٠لقد تم Ù…ØØ§ØµØ±Ø© العاملين لكل معامل التكرير البالغ عددها 12 وتمد كل أنشطة البلد Ø¨ØØ§Ø¬ØªÙ‡Ø§ امن الوقود. ولجأت الدولة إلى استدعاء بعض العاملين بالقوة Ù„Ù ØªØ 3 معامل وهو ما اعتبرته النقابات تعديا على الØÙ‚ الدستوري Ù ÙŠ الإضراب عن العمل.
٠ما ÙŠÙ„ÙˆØ Ù‡Ùˆ تصاعد كبير Ù„ØØ±ÙƒØ© الر٠ض. إذ من مساء 17 أكتوبر أعلن كل من سائقي ØØ§Ù لات النقل الثقيل مساندة المتظاهرين والمضربين عن العمل بإتباع ما يسمى "سياسة السلØÙ اة" أي سد طرق المواصلات والتباطؤ Ù ÙŠ سرعة Ø§Ù„ØØ§Ù لات وهو ما يتولد عنه اختناق Ù„ØØ±ÙƒØ© المرور والمواصلات بشكل عام ٠يما بين المدن وبالتالي التأثير على الأنشطة الاقتصادية. ثم سو٠يزداد تعقد الأوضاع بعد مواصلة نقابات السكك Ø§Ù„ØØ¯ÙŠØ¯Ø© الإضراب عن العمل وتعطيل ØØ±ÙƒØ© المواصلات بنسبة كبيرة. وتلك النقابات، "سكك ØØ¯ÙŠØ¯ الجنوب"ØŒ هي أكثر النقابات جذرية Ù ÙŠ مواق٠ها ودخولها الإضراب يعني مصاعب كبيرة للجميع.
والعامل الجديد Ù ÙŠ التصاعد هو المشاركة الكثي٠ة للتلاميذ والطلبة Ù ÙŠ المظاهرات وق٠ل مئات المدارس الإعدادية والثانوية وان كانت نسبة المشاركة كبيرة إلا أنها تظل ع٠وية ÙˆÙ…ØØ¯ÙˆØ¯Ø© ولم تصل للمشاركة ال٠علية من الجامعات إلا بشكل رمزي من قبل الأساتذة.
وما يمكن التوق٠عنده هو مطلب Ø§Ù„ØØ±ÙƒØ© أو بدقة المطالب. ٠نقطة قوة التعبئة Ø§Ù„Ù…ÙˆØØ¯Ø© جماهيريا ÙŠØµØ§ØØ¨Ù‡Ø§ اختلا٠٠ي المطالب وكذا إلى أي ØØ¯ يمكن ان تتطور Ø§Ù„ØØ±ÙƒØ© Ù ÙŠ جذريتها وبالتالي هل سو٠تستمر أم سو٠تتوق٠أمام إصرار الدولة على تمرير القانون Ù ÙŠ مجلس الشيوخ بعد أن اقره البرلمان ØŸ
٠لكي تضمن ØØ±ÙƒØ© الر٠ض استمرارية لابد أن تضع ØØ¯ ادني للتوا٠ق على المطالب وعلى أشكال الر٠ض وإلى أي مدى يمكن أن تذهب به للضغط على الØÙƒÙˆÙ…Ø©. وباستعراض وجهات النظر نجد بعض الاختلا٠ات Ù ÙŠ الأمرين. ٠٠يما يخص المطالب هناك مطالب النقابات من ناØÙŠØ© وتلك التي تنادي بها Ø£ØØ²Ø§Ø¨ المعارضة. مع ضرورة الوعي بأن لكل نقابة لونها السياسي.
٠٠يما يخص مطالب النقابات بشأن مسألة التقاعد نجد نقابة تطالب بأن يكون Ø¥ØµÙ„Ø§Ø Ù†Ø¸Ø§Ù… التقاعد بوضع سياسة جديدة تقوم على :"زيادة نسبة الاستقطاع من الأجر بشأن التقاعد وكذا زيادة نسبة الضرائب الم٠روضة على Ø£Ø±Ø¨Ø§Ø Ø±Ø£Ø³ المال بجانب ر٠ع هذه الضرائب بنسبة 3 % إضا٠ية على Ø§Ù„Ø£Ø±Ø¨Ø§Ø Ø§Ù„ØªÙŠ لا يوجهها Ø£ØµØØ§Ø¨ العمل للاستثمار." وتذهب نقابة أخرى "بأن يكون تمويل التقاعد من موارد لا تمس أجور العاملين" ÙˆØªÙ‚ØªØ±Ø Ù†Ù‚Ø§Ø¨Ø© أخرى أن يكون التمويل من العلاوات التشجيعية التي ØªÙ…Ù†Ø Ù„Ù„Ø¹Ø§Ù…Ù„ÙŠÙ† (وهي ØªÙ…Ù†Ø Ø¨Ù†Ø§Ø¡ على درجة الت٠اني Ù ÙŠ العمل ÙˆØªØØ³ÙŠÙ† الإنتاجية ور٠عها وتصر٠بعد تراكم لمدة 5 سنوات أو 10 سنوات). ويتم ذلك ب٠رض ضرائب عليها بنسبة 15 % بدلا من 4 % ØØ§Ù„يا أي أن تكون بن٠س نسبة الضريبية التي يد٠عها ØµØ§ØØ¨ العمل للدولة على أجر كل عامل. يضا٠لذلك ر٠ع نسبة مساهمة الضريبة التي تستقطع مباشرة من كل أجر أو دخل لتمويل صندوق التأمينات الاجتماعية".
وهذه النسبة تستقطع من أجر العامل بنسبة 7,5 % ويد٠ع المتقاعد نسبة 6,60 % من معاشه والعاطل عن العمل يستقطع من الإعانة التي يتلقاها نسبة 6,2 % وتصل إلى 8,2 % على ال٠وائد والى 9,5 % على مكاسب الألعاب والقمار". وترى نقابة أخرى "أنه لا يمكن قبول ر٠ع نسبة الاستقطاع من الأجور أو زيادة مدتها. وأن الØÙ„ الوØÙŠØ¯ هو بزيادة الضرائب على عوائد رأس المال وعلى ٠وائد شراء وبيع الأسهم Ù ÙŠ البورصة". ÙˆØªÙ‚ØªØ±Ø Ù†Ù‚Ø§Ø¨Ø© أخرى تمويل صندوق التقاعد من الناتج المØÙ„ÙŠ Ù ÙŠ مجتمع يزداد ثراء وذلك بتخصيص 6,5 % من هذا الناتج المØÙ„ÙŠ للصندوق وأن Ù…ØØµÙ„Ø© هذا التمويل تعادل عمل 40 سنة لكل القوة العاملة".
من هذه Ø§Ù„Ø§Ù‚ØªØ±Ø§ØØ§Øª Ù„ØÙ„ مسألة تمويل صندوق التقاعد ÙŠØªØ¶Ø Ø¹Ø¯Ù… بلورة وجهة نظر ÙˆØ§ØØ¯Ø©. وبرغم ذلك ٠هناك ØªÙˆØØ¯ ØÙˆÙ„ ر٠ض مد سنوات العمل إلى 62 سنة بدلا من 60 وإطالة ٠ترة الاستقطاع من الأجر 42 سنة بدلا من 40.
ÙˆÙ„Ù„Ø£ØØ²Ø§Ø¨ السياسية مواق٠متباينة أيضا ٠يما يخص ØÙ„ المسألة. Ù Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الشيوعي يطالب بمساهمة عادلة Ø¨Ø¥ØµÙ„Ø§Ø Ù†Ø¸Ø§Ù… مساهمة Ø£ØµØØ§Ø¨ العمل و٠رض ضريبة جديدة على البنوك والدخول المالية وبأن تكون نسبة مساهمتهم مساوية للنسبة التي تستقطع من الأجر لكل عامل. ÙˆØØ±Ù…ان Ø£ØµØØ§Ø¨ الأعمال من الإعانات التي تمنØÙ‡Ø§ لهم الدولة إذا لم يستخدموا عمالة جديدة إذ هو شرط لتلك الإعانات. أما Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي ٠يطالب بأن يتم زيادة الاستقطاع من الأجور ومن ناØÙŠØ© أخرى ٠رض ضرائب جديدة على رأس المال وأن يظل ØÙ‚ الخروج للتقاعد 60 سنة. ووعد Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي أنه Ù ÙŠ ØØ§Ù„ عودته للسلطة Ù ÙŠ انتخابات رئاسة Ù ÙŠ 2012 سيقوم بإلغاء القانون إذا تم إقراره. وكان Ø§Ù„ØØ²Ø¨ يطالب الØÙƒÙˆÙ…Ø© بإلغاء القانون الجديد إلا أن الشعار الذي ر٠عته النقابات هو Ù ØªØ Ø¬Ù„Ø³Ø§Øª ت٠اوض ÙˆØÙˆØ§Ø± للتوصل لإصلاØ. ٠تراجع Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي وتبنى مطالب النقابات.
والسؤال الأكثر أهمية هو ما عاقبة ذلك الغضب على انتخابات الرئاسة Ù ÙŠ 2012 وهل "Ø§Ù†ØªØØ±" ساركوزي سياسيا Ø¨Ø¥ØØ¯Ø§Ø« سياسات لا ترغب ٠يها الجماهير Ù ÙŠ أغلبيتها Ø¨ØØ³Ø¨ كل استطلاعات الرأي ØŸ بمعنى آخر لو ØØ¯Ø« ولم تمنع التعبئة الجماهيرية الØÙƒÙˆÙ…Ø© من سن قانون التقاعد الجديد هل سيتØÙˆÙ„ الغضب من غضب على قانون إلى غضب سياسي مؤجلة عواقبه ØŸ
ÙˆÙ ÙŠ مواجهة تصاعد الغضب ØµØ±Ø ÙˆØ²ÙŠØ± الداخلية بأنه "سو٠يتدخل لر٠ع Ø§Ù„ØØµØ§Ø± عن معامل تكرير البترول إذا لزم الأمر". ÙˆØµØ±Ø Ø±Ø¦ÙŠØ³ الوزراء، ٠رنسوا ٠يون "أنه لن ÙŠØØ¯Ø« عجز Ù ÙŠ الوقود لأننا سنتخذ الإجراءات التي تØÙˆÙ„ دون Ù…ØØ§ØµØ±Ø© البلد".
٠الدولة إذن تعلن Ø¨ÙˆØ¶ÙˆØ Ø³ÙŠØ§Ø³Ø© العن٠إذا اقتضت الضرورة. عن٠ضد ØÙ‚ الإضراب. وهو ما ير٠ع من ØØ¯Ø© التوتر ويترك الباب Ù…Ù ØªÙˆØØ§ لمواجهة العن٠بتوسع Ù ÙŠ شكل الاعتراض وتعميمه وتعدد مظاهره.
وان كانت النقابات تختل٠٠ي المطالب لتØÙ‚يق Ø§Ù„Ø¥ØµÙ„Ø§Ø Ù Ø¥Ù†Ù‡Ø§ تت٠ق Ù ÙŠ أن ØØ±ÙƒØ© الاعتراض يمكن أن تتوق٠لو بدأ الØÙˆØ§Ø± مع الØÙƒÙˆÙ…Ø© وتوق٠ت المناقشات Ù ÙŠ مجلس الشيوخ أي بعدم إقرار القانون ÙˆÙ ØªØ Ø¨Ø§Ø¨ الت٠اوض أولا. ٠كل النقابات ÙˆØ§Ù„Ø£ØØ²Ø§Ø¨ اليسارية تجمع على أن اليمين هو الذي يد٠ع ØØ±ÙƒØ© المواطنين إلى الجذرية والتشدد إذ أن الØÙƒÙˆÙ…Ø© لا تسمع مطالبهم وهو ما يجعلهم يشعرون بالمهانة.