الصفحة الرئيسية > Ø§Ù„ØØ±ÙƒØ§Øª الاجتماعية > النقابات ال٠رنسية Ù ÙŠ مأزق.. بعد إصدار قانون (...)
النقابات ال٠رنسية ٠ي مأزق.. بعد إصدار قانون التقاعد.. مصط٠ى نور الدين
نشر بصØÙŠÙ Ø© الأهالي الاسبوعية - القاهرة Ù ÙŠ 10 نو٠مبر 2010
الأربعاء 10 تشرين الثاني (نوفمبر) 2010, بقلم
النقابات ال٠رنسية ٠ي مأزق.. بعد إصدار قانون التقاعد
{{}}
.. رسالة باريس: مصط٠ي نور الدين
.... جاءت مظاهرات 6 نو٠مبر لتكون أقل أهمية من المظاهرات السبع العملاقة السابقة لمعارضة قانون التقاعد الذي يمد سنوات العمل إلي 62 سنة بدلا من 60. والأسباب متعددة لتدني عدد المشاركين إلي Ù†ØÙˆ المليون Ùˆ200 أل٠مواطن Ø¨ØØ³Ø¨ تقدير النقابات وثلث هذا العدد Ø¨ØØ³Ø¨ البوليس. إذ اعتبر الكثيرون ان إقرار القانون نهائيا من البرلمان جعل تراجع الØÙƒÙˆÙ…Ø© أكثر صعوبة. بالإضا٠ة إلي أن الرئيس ساركوزي لن يقبل خسارة تلك المعركة إذ تضع٠من صورته Ù ÙŠ أعين تيار اليمين السياسي.
لجأت الدولة لقانون "الد٠اع القومي" لتجبر المضربين علي القيام بعملهم وإلا تعرضوا Ù„Ù„Ù…ØØ§ÙƒÙ…Ø© والØÙƒÙ… عليهم بسجن وغرامة وبرغم معارضة ذلك للØÙ‚ الدستوري Ù ÙŠ الإضراب لكن الإضراب خاضع لما يمليه القانون Ø¨ØØ³Ø¨ ما قررته المØÙƒÙ…Ø© التي قضت Ù ÙŠ المسألة. يضا٠لذلك الخطأ الذي وقع ٠يه Ø£ØØ¯ كبار قادة النقابات ØÙŠÙ† ØµØ±Ø Ù‚Ø¨Ù„ المظاهرات الأخيرة "إن معركتنا سو٠تستمر لشهور ولسنين قادمة ØØªÙŠ Ù†Ø³Ù‚Ø· هذا القانون الجديد". ٠هذه العبارة أ٠رغت الغضب الشعبي جزئيا إذ تعني أن ما نقوم به هو للتعبير عن الر٠ض ولن ÙŠÙ†Ø¬Ø Ù ÙŠ إثناء الØÙƒÙˆÙ…Ø© عن اعتماد القانون. يضا٠عامل مناخي بهطول الأمطار بشكل مستمر Ù ÙŠ يوم 6 نو٠مبر مما ØØ§Ù„ دون التواجد المعتاد للمتظاهرين Ø¨ØµØØ¨Ø© أط٠الهم Ù ÙŠ يوم عطلة نهاية الأسبوع.
وإذا كان الإضراب العام عن العمل هو أكثر أشكال النضال ٠اعلية Ù ÙŠ مواجهة الØÙƒÙˆÙ…Ø© ٠إن هناك عوامل متعددة تمنع من قيامه إلا ÙƒØÙ„ نهائي. ومن بين هذه العوامل الارت٠اع Ù ÙŠ نسبة البطالة التي تكاد تقترب من 9 % من السكان Ù ÙŠ سن العمل وبالتالي خشية من يعملون Ù ÙŠ الشركات الصغري من ٠قد عملهم.
لا تعويضات
بجانب ان القيام بإضراب يمارسه كل أو معظم العاملين يؤدي إلي ٠قد أجورهم أو رواتبهم الأيام التي اضربوا ٠يها عن العمل. ولأن قيمة الاشتراك Ù ÙŠ النقابات منخ٠ضة Ù ÙŠ ٠رنسا ٠لا وجود لصندوق لإعانة للمضربين ليعوضهم عن أجورهم. ٠أعلي اشتراك Ù ÙŠ أكبر نقابة ٠رنسية هو 1 % من الراتب الصا٠ي وأدني من ذلك Ù ÙŠ النقابات الأخري. ولهذا السبب شهدت تلك ال٠ترة قيام Ø£ØØ²Ø§Ø¨ وجمعيات بØÙ…لات واسعة لجمع تبرعات لمساندة المضربين إلا أن المبلغ الذي تم جمعه هو 50 أل٠يورو ولا يك٠ي لتعويض كل العاملين الذين استمر إضرابهم Ù†ØÙˆ أسبوعين.
٠نقطة الضع٠٠ي الإضراب عن العمل كما يمارس Ù ÙŠ ٠رنسا هو شموله لعدد كبير من العاملين Ù ÙŠ شركة أو نشاط وليس القيام به Ù ÙŠ Ø¥ØØ¯ÙŠ ØÙ„قات عملية الإنتاج بØÙŠØ« يشكل إضرابهم شللا لعمل مجمل العملية الإنتاجية أو النشاط. ٠علي سبيل المثال لو توق٠عن العمل القسم الخاص بتركيب عجلات السيارات أو الموتورات سو٠يتوق٠ما قبلها أو ما بعدها. ولو توق٠عن العمل المختصون بتوجيه ØØ±ÙƒØ© سير القطارات Ø³ÙˆÙ ØªØªÙˆÙ‚Ù ØØ±ÙƒØ© سير القطارات. ويكون ذلك أكثر ٠اعلية إذا أخذ شكل دوريات ٠كل يوم أو عدة أيام يمارس قسم من العاملين Ù ÙŠ Ø¥ØØ¯ÙŠ ØÙ„قات عملية العمل الإضراب ونظرا للعدد Ø§Ù„Ù…ØØ¯ÙˆØ¯ وال٠عال للمضربين كان من الممكن للنقابات تØÙ…Ù„ تعويضهم عن الأجور التي ضاعت عليهم بسبب عدم ممارستهم العمل أيام الإضراب. وكذلك كان بالإمكان الاستمرار Ù ÙŠ الإضراب ل٠ترات طويلة.
ترطيب الجو
ومن المهم الإشارة إلي ان النقابات لديها موارد مالية هائلة ٠أموال أكبر نقابة "سي. جي. تي." وصلت Ù ÙŠ 2006 إلي 75 مليون يورو ونصيب اشتراكات العضوية Ù ÙŠ هذا المبلغ كانت 34 %. وبالإضا٠ة للاشتراكات ٠هناك مساعدات الدولة والمجالس المØÙ„ية والوزارات المختل٠ة ويضا٠لذلك مساهمات من Ø£ØµØØ§Ø¨ العمل من من أجل "ترطيب الجو الاجتماعي". أي بشكل عيني للتأثير علي النقابات Ù„ØªØØ¯ من الإضرابات.
وبشكل عام لم يتمكن كل الخبراء الذين قاموا بدراسات Ù ÙŠ عمل النقابات عن الكش٠عن مصادر تمويلها بالت٠صيل إذ أن القانون لا يجبر النقابات علي تقديم موازنات مالية. يضا٠لذلك أنها تتمتع بوضعية خاصة مثل الجمعيات الأهلية إذ لا ت٠رض علي أنشطتها ضرائب إلا إذا تجاوز ما تدره الأنشطة 60 أل٠يورو إذ هي ذات أنشطة ليس من هد٠ها الربØ.
ولكن للنقابات ن٠قات كبيرة ومنها تمويل المظاهرات. ٠مظاهرة علي المستوي الوطني لمدة يوم ÙˆØ§ØØ¯ Ù ÙŠ 240 مدينة تكل٠النقابات من 300 أل٠إلي 400 أل٠يورو. وهذا المبلغ الضخم مخصص لعمل اللا٠تات والأعلام والبالونات الضخمة وتأجير Ø§Ù„ØØ§Ù لات التي تنقل المتظاهرين من الضواØÙŠ Ø¥Ù„ÙŠ مكان التظاهر والعودة بهم إلي مدنه.
8% اعضاء نقابات
ولأن Ø§Ù„ØØ±ÙƒØ© لن تنتهي كلية وسيكون لها تواجدها Ù ÙŠ مناسبات أخري يلزم إلقاء نظرة علي الدور الذي لعبته النقابات المهنية Ù ÙŠ قيادتها ٠لقد شاركت Ù ÙŠ تعبئة أكثر من 3 ملايين مواطن. ولقد شارك النقابات الطلابية وكل قوي المعارضة (Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي ÙˆØ§Ù„ØØ²Ø¨ الشيوعي ÙˆØØ²Ø¨ مناهضة الرأسمالية ÙˆØØ²Ø¨ اليسار ÙˆØØ²Ø¨ الصراع العمالي). ويضا٠لهم العشرات من الجمعيات والمنظمات المدنية.
٠من المعرو٠أن نسبة ال٠رنسيين المنتمين كأعضاء بالنقابات هي Ù†ØÙˆ 8 % بشكل عام وأن هذه النسبة هي 5 % ٠قط من العاملين بالقطاع الخاص وأن 15 % ٠قط من العاملين بالØÙƒÙˆÙ…Ø© أعضاء بنقابة ما. وترت٠ع نسبة الانتماء للنقابات بين الكادر وتنخ٠ض بشكل ملØÙˆØ¸ لدي الموظ٠ين Ù ÙŠ مكانة متوسطة والعمال Ù ÙŠ كل من القطاعين العام والخاص. ÙˆÙŠÙ„Ø§ØØ¸ ان معدل الانتماء لنقابة يرت٠ع ليصل إلي Ù†ØÙˆ 8 % Ù ÙŠ الشركات التي تستخدم أكثر من 500 عامل بينما هو اقل من النص٠٠ي الشركات التي تستخدم اقل من 10 من العاملين.. وبالمقارنة مع الدول المتقدمة الأخري Ù†Ù„ØØ¸ أنه Ù ÙŠ كل من ايطاليا وألمانيا وبريطانيا تصل نسبة من يلتØÙ‚ون بالنقابات إلي 30 % ÙˆÙ ÙŠ بلجيكا 65 % من العاملين ÙˆÙ ÙŠ السويد 83 %. ٠٠رنسا ØªØØªÙ„ المرتبة الثلاثين ٠يما يخص الانتماء لنقابة بين دول منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية.
ومن Ø§Ù„Ù…Ù„Ø§ØØ¸ ان Ø§Ù„Ø§Ù„ØªØØ§Ù‚ بعضوية نقابة انخ٠ض بنسبة 50 % بين 1980 Ùˆ2004. وربما نجد الت٠سير السياسي لهذا الانخ٠اض Ù ÙŠ وصول Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي للØÙƒÙ… بانتخاب "٠رنسوا ميتران"ØŒ كرئيس للجمهورية (1981 -1995)ØŒ ثم استمرار Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي Ù ÙŠ السلطة Ù ÙŠ ٠ترة التعايش بين رئيس جمهورية اشتراكي ورئيس وزراء ديجولي والعكس (1986- 2202) إذ سادت Ù ÙŠ تلك ال٠ترة قناعة بأن Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي يدا٠ع عن العانلين ولم تشهد Ø§ØØªØ¬Ø§Ø¬Ø§Øª عمالية أو مهنية مهمة ولكن Ø§ØØªØ¬Ø§Ø¬Ø§ طلابيا ÙˆØ§ØØ¯Ø§ ضد مشروع Ø¥ØµÙ„Ø§Ø Ù„Ù„Ø¬Ø§Ù…Ø¹Ø§Øª. وعلي النقيض ابتدع Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي سياسات ٠عالة لتسكين الصراع الطبقي وأهمها ر٠ع Ø§Ù„ØØ¯ الأدني للأجور بنسبة 10 % وزيادة معونة مساعدة الأسر ذات الدخل المنخ٠ض بنسبة 25 % Ùˆ زيادة المعونة للمواطنين من المعوقين بنسبة 20 %. وكذلك بابتداع مساعدة باسم "Ø§Ù„ØØ¯ الأدني للمعيشة" وهو مبلغ شهري يعادل Ù†ØµÙ Ø§Ù„ØØ¯ الأدني للأجور ÙŠÙ…Ù†Ø Ù„Ù„Ù…ÙˆØ§Ø·Ù† الذي لا عمل له ولا ÙŠØÙ‚ له Ø§Ù„ØØµÙˆÙ„ علي تعويض بطالة. يضا٠وضع ضرائب خاصة للتعاضد الاجتماعي ٠رضت علي Ø£ØµØØ§Ø¨ الثروات الكبري. وتطبيق برنامج لتأميم الشركات الكبري (عادت سياسة الخصخصة Ù ÙŠ 1993). ٠كل تلك السياسات ساهمت بشكل ما Ù ÙŠ انخ٠اض عدد المنتمين للنقابات ويمكن إضا٠ة ان ØªØØ§Ù„Ù Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الشيوعي مع Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الاشتراكي Ù ÙŠ الØÙƒÙˆÙ…Ø© ÙˆÙ ÙŠ الانتخابات Ù ÙŠ أوائل الثمانينيات من القرن العشرين أدي بدوره إلي الانصرا٠عن النقابات وعن Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الشيوعي الذي تربطه علاقة تاريخية بأكبر النقابات ال٠رنسية (سي. جي. تي.).
نقابة دون تصريØ
ونتوصل لشهادة مهمة Ù ÙŠ تقرير لمجموعة من الخبراء بطلب من رئيس الوزراء Ù ÙŠ 2006 بعنوان "من أجل ØÙˆØ§Ø± اجتماعي ٠عال وشرعي: ØÙˆÙ„ تمثيل المنظمات المهنية والنقابية وتمويلها المالي " (136 ØµÙ ØØ©). ÙˆÙ ÙŠ هذا التقرير اعترا٠باستقلالية النقابات عن الدولة وأجهزتها برغم تلقيها لمساعدات مالية من الØÙƒÙˆÙ…Ø©. وكذا الإقرار باستقلاليتها عن Ø§Ù„Ø£ØØ²Ø§Ø¨ السياسية Ù ÙŠ اتخاذ قراراتها الداخلية ÙˆØØ±ÙƒØªÙ‡Ø§ الاجتماعية. ومن المعرو٠أن القانون ال٠رنسي ÙŠØ³Ù…Ø Ø¨ØªØ£Ø³ÙŠØ³ النقابات والجمعيات الأهلية دون Ø§Ù„ØØµÙˆÙ„ علي ØªØµØ±ÙŠØ Ù…Ø³Ø¨Ù‚ من الØÙƒÙˆÙ…Ø©. ٠علي من يؤسس نقابة أو جمعية تسليم الجهات المختصة استمارات التسجيل ٠قط بالاسم الذي يراه..
وبرغم تدني التعبئة ٠من المقرر أن تتواصل ØØ±ÙƒØ© المظاهرات Ù ÙŠ آخر نو٠مبر وذلك قبل ان يصدر المجلس الدستوري الأعلي قراره بشأن مصداقية التصويت التي تمت Ù ÙŠ البرلمان ال٠رنسي علي القانون ØÙŠØ« منع رئيس الجلسة مواصلة المعارضة من تقديم وجهات نظرها ولقد تم ذلك بطلب مباشر من الØÙƒÙˆÙ…Ø© لرئيس البرلمان لإيقا٠المناقشات والتصويت ال٠وري. ولقد أعلن Ø§Ù„ØØ²Ø¨ الشيوعي وأكبر النقابات عن النية مواصلة الر٠ض ØØªÙŠ ÙˆÙ„Ùˆ كان ذلك ر٠ضا Ø£ØØ§Ø¯ÙŠØ§ وبعدم مشاركة النقابات الأخري.
عرض مباشر : الأهالي