النقابات ال٠رنسية ٠ي مأزق.. بعد إصدار قانون التقاعد.. مصط٠ى نور الدين

النقابات ال٠رنسية ٠ي مأزق.. بعد إصدار قانون التقاعد

{{}}

.. رسالة باريس: مصط٠ي نور الدين

.... جاءت مظاهرات 6 نو٠مبر لتكون أقل أهمية من المظاهرات السبع العملاقة السابقة لمعارضة قانون التقاعد الذي يمد سنوات العمل إلي 62 سنة بدلا من 60. والأسباب متعددة لتدني عدد المشاركين إلي نحو المليون و200 أل٠مواطن بحسب تقدير النقابات وثلث هذا العدد بحسب البوليس. إذ اعتبر الكثيرون ان إقرار القانون نهائيا من البرلمان جعل تراجع الحكومة أكثر صعوبة. بالإضا٠ة إلي أن الرئيس ساركوزي لن يقبل خسارة تلك المعركة إذ تضع٠من صورته ٠ي أعين تيار اليمين السياسي.

لجأت الدولة لقانون "الد٠اع القومي" لتجبر المضربين علي القيام بعملهم وإلا تعرضوا للمحاكمة والحكم عليهم بسجن وغرامة وبرغم معارضة ذلك للحق الدستوري ٠ي الإضراب لكن الإضراب خاضع لما يمليه القانون بحسب ما قررته المحكمة التي قضت ٠ي المسألة. يضا٠لذلك الخطأ الذي وقع ٠يه أحد كبار قادة النقابات حين صرح قبل المظاهرات الأخيرة "إن معركتنا سو٠تستمر لشهور ولسنين قادمة حتي نسقط هذا القانون الجديد". ٠هذه العبارة أ٠رغت الغضب الشعبي جزئيا إذ تعني أن ما نقوم به هو للتعبير عن الر٠ض ولن ينجح ٠ي إثناء الحكومة عن اعتماد القانون. يضا٠عامل مناخي بهطول الأمطار بشكل مستمر ٠ي يوم 6 نو٠مبر مما حال دون التواجد المعتاد للمتظاهرين بصحبة أط٠الهم ٠ي يوم عطلة نهاية الأسبوع.

وإذا كان الإضراب العام عن العمل هو أكثر أشكال النضال ٠اعلية Ù ÙŠ مواجهة الحكومة ٠إن هناك عوامل متعددة تمنع من قيامه إلا كحل نهائي. ومن بين هذه العوامل الارت٠اع Ù ÙŠ نسبة البطالة التي تكاد تقترب من 9 % من السكان Ù ÙŠ سن العمل وبالتالي خشية من يعملون Ù ÙŠ الشركات الصغري من ٠قد عملهم.

لا تعويضات

بجانب ان القيام بإضراب يمارسه كل أو معظم العاملين يؤدي إلي ٠قد أجورهم أو رواتبهم الأيام التي اضربوا ٠يها عن العمل. ولأن قيمة الاشتراك Ù ÙŠ النقابات منخ٠ضة Ù ÙŠ ٠رنسا ٠لا وجود لصندوق لإعانة للمضربين ليعوضهم عن أجورهم. ٠أعلي اشتراك Ù ÙŠ أكبر نقابة ٠رنسية هو 1 % من الراتب الصا٠ي وأدني من ذلك Ù ÙŠ النقابات الأخري. ولهذا السبب شهدت تلك ال٠ترة قيام أحزاب وجمعيات بحملات واسعة لجمع تبرعات لمساندة المضربين إلا أن المبلغ الذي تم جمعه هو 50 أل٠يورو ولا يك٠ي لتعويض كل العاملين الذين استمر إضرابهم نحو أسبوعين.

٠نقطة الضع٠٠ي الإضراب عن العمل كما يمارس ٠ي ٠رنسا هو شموله لعدد كبير من العاملين ٠ي شركة أو نشاط وليس القيام به ٠ي إحدي حلقات عملية الإنتاج بحيث يشكل إضرابهم شللا لعمل مجمل العملية الإنتاجية أو النشاط. ٠علي سبيل المثال لو توق٠عن العمل القسم الخاص بتركيب عجلات السيارات أو الموتورات سو٠يتوق٠ما قبلها أو ما بعدها. ولو توق٠عن العمل المختصون بتوجيه حركة سير القطارات سو٠تتوق٠حركة سير القطارات. ويكون ذلك أكثر ٠اعلية إذا أخذ شكل دوريات ٠كل يوم أو عدة أيام يمارس قسم من العاملين ٠ي إحدي حلقات عملية العمل الإضراب ونظرا للعدد المحدود وال٠عال للمضربين كان من الممكن للنقابات تحمل تعويضهم عن الأجور التي ضاعت عليهم بسبب عدم ممارستهم العمل أيام الإضراب. وكذلك كان بالإمكان الاستمرار ٠ي الإضراب ل٠ترات طويلة.

ترطيب الجو

ومن المهم الإشارة إلي ان النقابات لديها موارد مالية هائلة ٠أموال أكبر نقابة "سي. جي. تي." وصلت Ù ÙŠ 2006 إلي 75 مليون يورو ونصيب اشتراكات العضوية Ù ÙŠ هذا المبلغ كانت 34 %. وبالإضا٠ة للاشتراكات ٠هناك مساعدات الدولة والمجالس المحلية والوزارات المختل٠ة ويضا٠لذلك مساهمات من أصحاب العمل من من أجل "ترطيب الجو الاجتماعي". أي بشكل عيني للتأثير علي النقابات لتحد من الإضرابات.

وبشكل عام لم يتمكن كل الخبراء الذين قاموا بدراسات ٠ي عمل النقابات عن الكش٠عن مصادر تمويلها بالت٠صيل إذ أن القانون لا يجبر النقابات علي تقديم موازنات مالية. يضا٠لذلك أنها تتمتع بوضعية خاصة مثل الجمعيات الأهلية إذ لا ت٠رض علي أنشطتها ضرائب إلا إذا تجاوز ما تدره الأنشطة 60 أل٠يورو إذ هي ذات أنشطة ليس من هد٠ها الربح.

ولكن للنقابات ن٠قات كبيرة ومنها تمويل المظاهرات. ٠مظاهرة علي المستوي الوطني لمدة يوم واحد ٠ي 240 مدينة تكل٠النقابات من 300 أل٠إلي 400 أل٠يورو. وهذا المبلغ الضخم مخصص لعمل اللا٠تات والأعلام والبالونات الضخمة وتأجير الحا٠لات التي تنقل المتظاهرين من الضواحي إلي مكان التظاهر والعودة بهم إلي مدنه.

8% اعضاء نقابات

ولأن الحركة لن تنتهي كلية وسيكون لها تواجدها ٠ي مناسبات أخري يلزم إلقاء نظرة علي الدور الذي لعبته النقابات المهنية ٠ي قيادتها ٠لقد شاركت ٠ي تعبئة أكثر من 3 ملايين مواطن. ولقد شارك النقابات الطلابية وكل قوي المعارضة (الحزب الاشتراكي والحزب الشيوعي وحزب مناهضة الرأسمالية وحزب اليسار وحزب الصراع العمالي). ويضا٠لهم العشرات من الجمعيات والمنظمات المدنية.

٠من المعرو٠أن نسبة ال٠رنسيين المنتمين كأعضاء بالنقابات هي نحو 8 % بشكل عام وأن هذه النسبة هي 5 % ٠قط من العاملين بالقطاع الخاص وأن 15 % ٠قط من العاملين بالحكومة أعضاء بنقابة ما. وترت٠ع نسبة الانتماء للنقابات بين الكادر وتنخ٠ض بشكل ملحوظ لدي الموظ٠ين Ù ÙŠ مكانة متوسطة والعمال Ù ÙŠ كل من القطاعين العام والخاص. ويلاحظ ان معدل الانتماء لنقابة يرت٠ع ليصل إلي نحو 8 % Ù ÙŠ الشركات التي تستخدم أكثر من 500 عامل بينما هو اقل من النص٠٠ي الشركات التي تستخدم اقل من 10 من العاملين.. وبالمقارنة مع الدول المتقدمة الأخري نلحظ أنه Ù ÙŠ كل من ايطاليا وألمانيا وبريطانيا تصل نسبة من يلتحقون بالنقابات إلي 30 % ÙˆÙ ÙŠ بلجيكا 65 % من العاملين ÙˆÙ ÙŠ السويد 83 %. ٠٠رنسا تحتل المرتبة الثلاثين ٠يما يخص الانتماء لنقابة بين دول منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية.

ومن الملاحظ ان الالتحاق بعضوية نقابة انخ٠ض بنسبة 50 % بين 1980 Ùˆ2004. وربما نجد الت٠سير السياسي لهذا الانخ٠اض Ù ÙŠ وصول الحزب الاشتراكي للحكم بانتخاب "٠رنسوا ميتران"ØŒ كرئيس للجمهورية (1981 -1995)ØŒ ثم استمرار الحزب الاشتراكي Ù ÙŠ السلطة Ù ÙŠ ٠ترة التعايش بين رئيس جمهورية اشتراكي ورئيس وزراء ديجولي والعكس (1986- 2202) إذ سادت Ù ÙŠ تلك ال٠ترة قناعة بأن الحزب الاشتراكي يدا٠ع عن العانلين ولم تشهد احتجاجات عمالية أو مهنية مهمة ولكن احتجاجا طلابيا واحدا ضد مشروع إصلاح للجامعات. وعلي النقيض ابتدع الحزب الاشتراكي سياسات ٠عالة لتسكين الصراع الطبقي وأهمها ر٠ع الحد الأدني للأجور بنسبة 10 % وزيادة معونة مساعدة الأسر ذات الدخل المنخ٠ض بنسبة 25 % Ùˆ زيادة المعونة للمواطنين من المعوقين بنسبة 20 %. وكذلك بابتداع مساعدة باسم "الحد الأدني للمعيشة" وهو مبلغ شهري يعادل نص٠الحد الأدني للأجور يمنح للمواطن الذي لا عمل له ولا يحق له الحصول علي تعويض بطالة. يضا٠وضع ضرائب خاصة للتعاضد الاجتماعي ٠رضت علي أصحاب الثروات الكبري. وتطبيق برنامج لتأميم الشركات الكبري (عادت سياسة الخصخصة Ù ÙŠ 1993). ٠كل تلك السياسات ساهمت بشكل ما Ù ÙŠ انخ٠اض عدد المنتمين للنقابات ويمكن إضا٠ة ان تحال٠الحزب الشيوعي مع الحزب الاشتراكي Ù ÙŠ الحكومة ÙˆÙ ÙŠ الانتخابات Ù ÙŠ أوائل الثمانينيات من القرن العشرين أدي بدوره إلي الانصرا٠عن النقابات وعن الحزب الشيوعي الذي تربطه علاقة تاريخية بأكبر النقابات ال٠رنسية (سي. جي. تي.).

نقابة دون تصريح

ونتوصل لشهادة مهمة ٠ي تقرير لمجموعة من الخبراء بطلب من رئيس الوزراء ٠ي 2006 بعنوان "من أجل حوار اجتماعي ٠عال وشرعي: حول تمثيل المنظمات المهنية والنقابية وتمويلها المالي " (136 ص٠حة). و٠ي هذا التقرير اعترا٠باستقلالية النقابات عن الدولة وأجهزتها برغم تلقيها لمساعدات مالية من الحكومة. وكذا الإقرار باستقلاليتها عن الأحزاب السياسية ٠ي اتخاذ قراراتها الداخلية وحركتها الاجتماعية. ومن المعرو٠أن القانون ال٠رنسي يسمح بتأسيس النقابات والجمعيات الأهلية دون الحصول علي تصريح مسبق من الحكومة. ٠علي من يؤسس نقابة أو جمعية تسليم الجهات المختصة استمارات التسجيل ٠قط بالاسم الذي يراه..

وبرغم تدني التعبئة ٠من المقرر أن تتواصل حركة المظاهرات ٠ي آخر نو٠مبر وذلك قبل ان يصدر المجلس الدستوري الأعلي قراره بشأن مصداقية التصويت التي تمت ٠ي البرلمان ال٠رنسي علي القانون حيث منع رئيس الجلسة مواصلة المعارضة من تقديم وجهات نظرها ولقد تم ذلك بطلب مباشر من الحكومة لرئيس البرلمان لإيقا٠المناقشات والتصويت ال٠وري. ولقد أعلن الحزب الشيوعي وأكبر النقابات عن النية مواصلة الر٠ض حتي ولو كان ذلك ر٠ضا أحاديا وبعدم مشاركة النقابات الأخري.